秦王都外，难民们蜂拥而至拥挤到了施粥的摊子面前，不同以往的是，这一次难民们竟然井然有序的开始排队，而且这一排就是数千人。长长的队伍延伸了数百米长，在难民的两旁则是手持刀剑的士兵，但凡有敢私自插队，不听号令者，欺压他人者，皆会被给予惩罚。
小则一顿殴打，大则就地处死。然而这可不是在开玩笑，不远处依旧可以看到有几处难民的尸体被人抬走，扔到了推车之上不知运到了何处。在死亡的威胁下，饥肠辘辘的难民们开始排起了长长的队伍，等待着一天唯一的一次放粥。
当难民们好不容易轮到自己的时候，却发现放粥的碗中竟然换成了一碗浓郁的黑色物体，有些发臭，还有一些粘稠。更加让人难以相信的是，这次的放粥竟然有了两碗吃的。一碗便是普通的粥，只不过其中的米粒少的可怜，即便如此也比之前的好上了太多。另一碗则是黑乎乎的东西，被放粥的官兵称之为“糊糊。”
一阵狼吞虎咽之后，难吃的糊糊竟然被难民们舔的一滴未剩，吃完之后，每一百人聚齐之后变回被领路的官兵带到了不远处的大树之下，忙碌的官吏们将堆积如山的木板放置到了一旁，等待这些难民上来之后，官吏们再次拿上了新的木板等待着记录东西。
领路的官兵大喝了一声“全部蹲下。”
难民们不知所以，但还是听从了安排纷纷蹲了下来，今日的饭量比以往可多出了数倍，起码他们肚子里多了几分食物，长时间的饥饿感得到了一丝的满足。
“秦王仁厚，你们谋了生路。若有愿意修路者，每日三餐管饱，另每月五十文工钱。若有车夫，匠师以及其他能力者，可在前方登记，根据你们的能力，给予一定的俸禄。凡有不愿参加者，亦可每日获得一碗糊糊或者一碗米粥。”
“若愿意以劳作换取食物者，将立刻获得一碗糊糊以及旧衣一件，并且安排住处。何去何从，众人可自行选择。”
官兵虽说你可以自行选择，可这些饥肠辘辘的难民们都快饿疯了，哪里还想继续过着每天吃不饱穿不暖的日子？？一百个人之一百零一个人都选择了干活换取食物，毕竟干活不仅每日管饱，而且有衣服穿有地方住，还有五十文钱的工钱，这么好的事情怎么能够错过？？
登记了自己的名字，得到了想要的东西，难民们欢天喜地的再次领了一份糊糊，狼吞虎咽的吃了下去。
其中有孩童的难民，更是得到了照顾，孩子每日可做一些力所能及的小事，即可获得和其他难民一样的待遇。这样的照顾也是李华无奈之举，毕竟他考虑的不能只是这么一点点难民，而是数十万的难民生活。
忙碌的一天之后，这些平日里不曾动笔的官吏们累的已经直不起
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